{"id":30624,"date":"2022-10-20T12:21:50","date_gmt":"2022-10-20T18:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=30624"},"modified":"2022-10-20T12:21:50","modified_gmt":"2022-10-20T18:21:50","slug":"comparecencia-dr-victor-m-villalobos-arambula-secretario-de-agricultura-y-desarrollo-rural-ante-la-comision-de-agricultura-ganaderia-pesca-y-desarrollo-rural-del-senado-de-la-republica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=30624","title":{"rendered":"COMPARECENCIA DR. V\u00cdCTOR M. VILLALOBOS AR\u00c1MBULA SECRETARIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL ANTE LA COMISI\u00d3N DE AGRICULTURA, GANADER\u00cdA, PESCA Y DESARROLLO RURAL DEL SENADO DE LA REP\u00daBLICA*"},"content":{"rendered":"

\"\"20 de octubre de 2022<\/em><\/strong><\/p>\n

Muchas gracias, se\u00f1ora Presidenta.<\/p>\n

Saludo con aprecio a las senadoras y los senadores miembros de la Comisi\u00f3n de Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Desarrollo Rural,<\/p>\n

Agradezco la oportunidad de continuar el di\u00e1logo franco y respetuoso que hemos sostenido a lo largo de casi cuatro a\u00f1os; en esta ocasi\u00f3n, con motivo de la Glosa del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de la Rep\u00fablica, Lic. Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, en su cap\u00edtulo dedicado a la autosuficiencia alimentaria y el rescate del campo.<\/p>\n

Quienes estamos en este recinto compartimos una convicci\u00f3n: este sector es crucial para el desarrollo del pa\u00eds; por eso trabajamos para consolidarlo como un pilar del crecimiento econ\u00f3mico y una fuente de bienestar, tanto para las familias que habitan en los territorios rurales, como para la poblaci\u00f3n que depende de su producci\u00f3n para alimentarse.<\/p>\n

Entiendo que los posicionamientos, dudas, comentarios y cr\u00edticas que ustedes expresen el d\u00eda de hoy, no tienen otro prop\u00f3sito que el de alcanzar esos objetivos. Espero que, como fruto de este di\u00e1logo, acerquemos posiciones en favor de M\u00e9xico.<\/p>\n

Asumo que tambi\u00e9n compartimos la leg\u00edtima preocupaci\u00f3n por la dif\u00edcil situaci\u00f3n que, derivada de un entorno internacional particularmente complejo, est\u00e1 afectando a nuestro pa\u00eds, as\u00ed como al resto del mundo.<\/p>\n

Como suele ocurrir, las crisis afectan de manera diferenciada a pa\u00edses y a grupos sociales, y siempre sus consecuencias terminar\u00e1n agravando la situaci\u00f3n de los m\u00e1s vulnerables, si no se toman medidas para evitarlo.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, han confluido factores que han alterado la normalidad de las cadenas productivas y comerciales a nivel global: la irrupci\u00f3n de la pandemia de la COVID 19 y la crisis econ\u00f3mica aparejada; as\u00ed como, los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos adversos en varias partes del planeta.<\/p>\n

La principal consecuencia ha sido una mayor presi\u00f3n sobre el precio de los alimentos y las materias primas, la cual ya se ven\u00eda dando desde antes de los eventos mencionados.<\/p>\n

A esta problem\u00e1tica se sum\u00f3 el incremento en los costos de la energ\u00eda y en el precio de los insumos necesarios para la producci\u00f3n agr\u00edcola, debido al conflicto b\u00e9lico en Europa del Este, que involucra a dos grandes productores mundiales de granos y de fertilizantes nitrogenados y fertilizantes pot\u00e1sicos.<\/p>\n

Estas crisis, superpuestas en el tiempo, han confirmado que los principales objetivos para el sector trazados por la administraci\u00f3n del Presidente L\u00f3pez Obrador, son correctos y tienen plena vigencia.<\/p>\n

Una evidencia clara de su pertinencia es que durante la pandemia el campo no se detuvo, no hubo desabasto de alimentos, ni compras de p\u00e1nico.<\/p>\n

Desde el inicio, esta administraci\u00f3n se propuso alcanzar la seguridad alimentaria con soberan\u00eda, incrementando la producci\u00f3n nacional para garantizar a todas las familias mexicanas, en todo momento, acceso f\u00edsico, social y econ\u00f3mico a alimentos suficientes.<\/p>\n

Esta propuesta la hicimos advirtiendo de los enormes riesgos que se corren al depender de las importaciones de alimentos b\u00e1sicos, principalmente ma\u00edz, frijol trigo, arroz, leche y carnes de res, de cerdo y de ave; un riesgo que las actuales circunstancias han confirmado.<\/p>\n

\"\"Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 la prioridad que tendr\u00eda en las pol\u00edticas p\u00fablicas el combate a la pobreza en el campo, destinando apoyos directos, sin intermediarios, a los productores de peque\u00f1a y mediana escala, quienes constituyen el 85% de los agricultores, ganaderos, pescadores y acuicultores del pa\u00eds, y producen m\u00e1s del 50% de los alimentos que consumimos.<\/p>\n

Dicho lo anterior, perm\u00edtanme reportar algunos de los avances.<\/p>\n

A junio de 2022, el Programa de Producci\u00f3n para el Bienestar registr\u00f3 un avance del 84%. El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n 2022, asign\u00f3 14,007 millones de pesos para la operaci\u00f3n del programa, y para junio ya hab\u00edan entregado 12,880 millones.<\/p>\n

Los apoyos productivos directos se destinaron en su mayor parte a la producci\u00f3n de granos b\u00e1sicos (ma\u00edz, frijol, trigo y arroz) y de caf\u00e9, ca\u00f1a de az\u00facar, cacao, miel, amaranto y ch\u00eda, beneficiando a 1,807,367 productores.<\/p>\n

Adem\u00e1s de estos apoyos directos estamos brindando el acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico que permita fortalecer la capacidad productiva de estos agricultores.<\/p>\n

Cabe resaltar que 34% de beneficiarios son mujeres productoras; adem\u00e1s de tener incidencia en 1,033 municipios con poblaci\u00f3n ind\u00edgena; adicionalmente el 61% de productores apoyados se encuentran en la regi\u00f3n sur-sureste; esto con el prop\u00f3sito de ayudar m\u00e1s a los sectores y regiones m\u00e1s desfavorecidas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n continuamos con la estrategia de fomento al financiamiento formal de los beneficiarios del Programa Producci\u00f3n para el Bienestar, a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Garant\u00edas de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA), a fin de que productores de peque\u00f1a escala de arroz, ma\u00edz y caf\u00e9 que nunca hab\u00edan tenido posibilidad de acceso a un cr\u00e9dito, pudieran incrementar su producci\u00f3n de granos, haciendo uso de este servicio.<\/p>\n

El Programa de Fertilizantes para el Bienestar busca incrementar la producci\u00f3n de los cultivos prioritarios de los productores de peque\u00f1a escala.<\/p>\n

Hoy, con las ya mencionadas dificultades por las que atraviesan los mercados globales de estos insumos, el Programa se vuelve estrat\u00e9gico; y para el gobierno federal es una prioridad encontrar alternativas, como los bioinsumos, que permitan mantener y ampliar la producci\u00f3n de alimentos b\u00e1sicos y avanzar hacia la autosuficiencia alimentaria.<\/p>\n

En 2021 este programa benefici\u00f3 a 394,983 productores de peque\u00f1a escala, con 180,885 toneladas de fertilizantes, para atender 602,949 hect\u00e1reas de ma\u00edz, frijol, hortalizas y arroz en los estados de Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala.<\/p>\n

Para 2022, con la incorporaci\u00f3n de Chiapas, Oaxaca, Durango, Nayarit y Zacatecas, al 30 de septiembre se han apoyado 717 mil productores, superando la meta 700 mil establecida en el PACIC.<\/p>\n

El Programa de Precios de Garant\u00eda es clave para aumentar los ingresos de los peque\u00f1os productores, y al mismo tiempo la oferta de alimentos b\u00e1sicos. Entre septiembre de 2021 y junio de 2022, tuvo una derrama econ\u00f3mica de 6,061.5 millones de pesos, en beneficio de 67,741 peque\u00f1os y medianos productores de ma\u00edz, frijol, arroz, trigo panificable y leche.<\/p>\n

Este programa ha propiciado un incremento de 21.5% real en el ingreso de los productores rurales, respecto del precio medio rural de sus productos en 2018. Asimismo, fue determinante para una producci\u00f3n de 3, 569,918 toneladas adicionales de granos y 335 millones de litros de leche a la disponibilidad alimentos.<\/p>\n

\"\"Entre septiembre de 2021 y junio de 2022, a trav\u00e9s del Programa de Adquisici\u00f3n de Leche Nacional, a cargo de LICONSA, se adquiri\u00f3 leche fresca de 3,323 productores nacionales en 14 entidades federativas, por un volumen de 335 millones de litros, lo que representa una derrama econ\u00f3mica de 2,966.4 millones de pesos<\/p>\n

El conjunto de acciones emprendidas mediante los programas prioritarios benefici\u00f3 a cerca de 30 millones de personas, entre productores agropecuarios y acu\u00edcola pesqueros y habitantes de localidades rurales y zonas urbanas de alta y muy alta marginaci\u00f3n, a quienes se les ha incluido en las actividades productivas del campo y se les ha garantizado su acceso a la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, ha sido posible disponer de una canasta b\u00e1sica alimentaria SEGALMEX, la cual se distribuye a trav\u00e9s de m\u00e1s de 24 mil tiendas en las zonas rurales y urbanas de alta y muy alta marginaci\u00f3n, donde la poblaci\u00f3n ha tenido un significativo ahorro, ya que esta canasta se vende a un 19.7% menos que en las tiendas convencionales.<\/p>\n

Aqu\u00ed hay que resaltar que, entre septiembre de 2021 y junio de 2022, el Programa de Abasto Rural de DICONSA ampli\u00f3 su cobertura en 2,674 puntos de atenci\u00f3n para llegar a 25,881 localidades, en 2,216 municipios, lo que representa el 90.2% del total nacional.<\/p>\n

En el primer semestre de este a\u00f1o, el Programa de Abasto Social de Leche atendi\u00f3 mensualmente, y en promedio, a 5.4 millones de personas; de ellas, 3.6 millones (66.7%) se localizaron en el \u00e1mbito urbano y 1.8 (33.7%) en zonas semiurbano-rurales, quienes adquirieron leche LICONSA a precios por debajo del que se vende en las tiendas comerciales.<\/p>\n

El sector pesquero y acu\u00edcola, apoyado por BIENPESCA, contribuye tanto a la autosuficiencia alimentaria, como al bienestar de la poblaci\u00f3n dedicada a las actividades pesqueras y acu\u00edcolas, a quienes se les otorga un apoyo econ\u00f3mico directo individual de 7,200 pesos.<\/p>\n

En 2021 se entregaron 1,427.3 millones de pesos a 198,234 pescadores y acuicultores, 22%, de los cuales fueron mujeres. En el primer semestre de 2022, se ha beneficiado a 117,524 pescadores y acuicultores, ubicados en 29 de las 32 entidades federativas, de los cuales 21,227 fueron mujeres.<\/p>\n

Adem\u00e1s de estos programas prioritarios, la SADER y sus entidades coordinadas continuaron brindando apoyo a todos los productores mediante la entrega de bienes p\u00fablicos, lo que permiti\u00f3 que nuestro pa\u00eds contin\u00fae siendo una potencia agroalimentaria mundial, gracias a la productividad y la competitividad de sus exportaciones.<\/p>\n

En 2021 nuestro sector continu\u00f3 mostrando un comportamiento positivo. El PIB agroalimentario tuvo un crecimiento de 2.6% en esa a\u00f1o y en el primer semestre de 2022 fue de 2.9%. Asimismo, al cierre del a\u00f1o agr\u00edcola 2021 se report\u00f3 un crecimiento del volumen de la producci\u00f3n de 1.3% y en los primeros seis meses de 2022 ha sido de 1.6% anualizado.<\/p>\n

La producci\u00f3n de alimentos, en 2021, ascendi\u00f3 a 294 millones de toneladas y las expectativas para 2022 son de 297.2 millones, 1% m\u00e1s que el a\u00f1o anterior.<\/p>\n

\"\"Este incremento ser\u00e1 resultado de una producci\u00f3n agr\u00edcola 271 millones de toneladas, 2 millones m\u00e1s que en 2021; una producci\u00f3n ganadera de 24.1 millones de toneladas, un aumento de 500 mil respecto al a\u00f1o pasado; y del crecimiento de la pesquera en 38 mil toneladas, para llegar a 2 millones.<\/p>\n

El sector primario dio empleo a 6.7 millones de trabajadores en el segundo trimestre del 2022. M\u00e1s producci\u00f3n de alimentos es resultado del trabajo de las mujeres y los hombres del campo. As\u00ed lo revelan los datos de M\u00e9xico en el informe de la FAO sobre seguridad alimentaria y nutricional.<\/p>\n

El estudio del organismo internacional se\u00f1ala que en nuestro pa\u00eds se redujo la poblaci\u00f3n subalimentada. Mientras en 2018, el 7.2 por ciento de los mexicanos estaban en esta situaci\u00f3n, en 2021 era el 6.1 por ciento. Entre 2018 y 2021, en t\u00e9rminos absolutos, 1.4 millones de mexicanos superaron su condici\u00f3n de subalimentaci\u00f3n, logro que nos indica la necesidad de continuar por la v\u00eda establecida desde el inicio del actual gobierno.<\/p>\n

Durante los primeros ocho meses de este a\u00f1o, al igual que ha ocurrido desde hace varios a\u00f1os, la Balanza Comercial agroalimentaria ha sido superavitaria. En el periodo enero a agosto de 2022 tuvo un saldo positivo de 5,286 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Como lo he afirmado siempre: el m\u00e9rito es de nuestros productores. La SADER y sus entidades, los apoyan con las diferentes acciones incluidas en su Programa de Fomento a la Agricultura, Ganader\u00eda, Pesca y Acuicultura.<\/p>\n

Adicionalmente a estas acciones, quisiera destacar los servicios de fitosanidad, salud animal e inocuidad de los alimentos, los cuales van mucho m\u00e1s all\u00e1 de los que se ofrecen para la importaci\u00f3n en aduanas; y que incluyen, entre otros, inspecci\u00f3n y vigilancia epidemiol\u00f3gica, combate, control y erradicaci\u00f3n de plagas y enfermedades, gestiones en apoyo a las exportaciones nacionales; as\u00ed como los servicios enfocados a garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos.<\/p>\n

Estos servicios, reconocidos internacionalmente, permiten proteger la productividad y la competitividad de nuestro sector, lo cual abona a la seguridad alimentaria de toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Las acciones enunciadas, cuyo detalle ustedes han podido revisar en el Informe del Ejecutivo entregado el primero de septiembre, fueron posibles con el ejercicio eficiente de un presupuesto austero, pero que afortunadamente ha venido creciendo.<\/p>\n

Al concluir el ejercicio fiscal 2021, Agricultura registr\u00f3 un presupuesto modificado de 51,777.9 millones de pesos, de los cuales ejerci\u00f3 el 100%. Para 2022 recibimos un presupuesto de 55,788.9 millones de pesos, un incremento en t\u00e9rminos nominales de 7.7%, respecto al autorizado en 2021.<\/p>\n

El Proyecto de Presupuesto de Egresos 2023 presentado por el Ejecutivo a la C\u00e1mara de Diputados propone que los recursos destinados a la Secretar\u00eda de Agricultura y Desarrollo Rural ser\u00e1n de 70,527.9 millones de pesos, es decir, un crecimiento significativo del 26.4%, para seguir apuntalando la seguridad alimentaria con soberan\u00eda, el apoyo a todos los productores y la pol\u00edtica de incrementar la oferta nacional, para contrarrestar la inflaci\u00f3n importada.<\/p>\n

Se\u00f1oras y se\u00f1ores legisladores,
\nAntes de concluir, perm\u00edtanme unos cuantos minutos para referirme a la situaci\u00f3n actual y las medidas que, desde el sector agroalimentario est\u00e1 tomando el gobierno federal, apoyadas por una buena parte del sector productivo.<\/p>\n

A pesar de la demostrada resiliencia de nuestro sector, es imposible soslayar que existe un efecto inflacionario muy importante, debido al incremento en el precio de los alimentos, provocado por factores a los que ya me he referido al inicio de mi intervenci\u00f3n. Reitero que toda la econom\u00eda mundial experimenta este proceso inflacionario, tanto en econom\u00edas avanzadas como en aquellas en desarrollo.<\/p>\n

Como es de su conocimiento, el gobierno federal realiz\u00f3 un primer esfuerzo de contenci\u00f3n con el Paquete contra la Inflaci\u00f3n y la Carest\u00eda (PACIC), presentado el 4 de mayo, con el objetivo de estabilizar los precios de los alimentos.<\/p>\n

Para nuestro sector se incluyeron medidas como el aumento de los apoyos a la producci\u00f3n de granos; la ampliaci\u00f3n del programa de entrega de fertilizantes, el fomento de fertilizantes org\u00e1nicos y la eliminaci\u00f3n de la cuota compensatoria para el sulfato de amonio; as\u00ed como, la aplicaci\u00f3n temporal de aranceles cero a la importaci\u00f3n de 21 de los 24 productos de la canasta b\u00e1sica y 5 insumos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la constituci\u00f3n de una reserva estrat\u00e9gica de ma\u00edz con la compra de 800 mil a un mill\u00f3n de toneladas de ma\u00edz; la aplicaci\u00f3n de precios de garant\u00eda en ma\u00edz, frijol, arroz y leche que establece un precio m\u00ednimo de compra a peque\u00f1os productores y el fortalecimiento del programa de abasto social.<\/p>\n

Cabe decir que el entorno internacional ha distado mucho de mejorar, por lo que el gobierno federal, nuevamente con apoyo del sector privado, ha redoblado el esfuerzo con el Acuerdo de Apertura contra la Inflaci\u00f3n y la Carest\u00eda (APECIC), con el objetivo de reducir en 8% el precio de la canasta b\u00e1sica, en un periodo de 6 meses, es decir de 1,130 pesos a 1,040, mediante la flexibilizaci\u00f3n de la importaci\u00f3n de los productos que la integran.<\/p>\n

La idea es incrementar la oferta de alimentos, por lo que se otorga a las empresas importadoras de productos de la canasta b\u00e1sica una Licencia \u00danica Universal, para facilitar la importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos e insumos, y as\u00ed contener su efecto inflacionario.<\/p>\n

Esto es clave para entender el fondo del Acuerdo, se les conf\u00eda una corresponsabilidad de asegurar que las mercanc\u00edas que comercian cumplen con las normas sanitarias, de inocuidad y calidad.<\/p>\n

Adem\u00e1s de recordar que la medida es temporal y limitada, hay que aclarar que ni SADER, ni SENASICA, est\u00e1n abandonando su responsabilidad de proteger la sanidad agropecuaria y la salud de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En ese sentido, hemos dispuesto lo necesario para que las empresas inscritas en el padr\u00f3n cumplan con los requisitos, al tiempo que fortalecemos las medidas de vigilancia y de alerta en todo el territorio nacional.<\/p>\n

Asimismo, seguimos apoyando al sector agroexportador, dialogando y ofreciendo garant\u00edas a nuestros socios comerciales de que la medida no les afectar\u00e1.<\/p>\n

Ante circunstancias extraordinarias se tienen que tomar medidas extraordinarias; y aunque es responsabilidad del Estado garantizar el derecho constitucional a la alimentaci\u00f3n, hoy se requiere del apoyo de toda la sociedad para enfrentar esta contingencia, protegiendo m\u00e1s a los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

Muchas gracias y con todo gusto dar\u00e9 respuesta a sus intervenciones. Quedo a sus \u00f3rdenes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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