{"id":223845,"date":"2026-07-29T11:56:36","date_gmt":"2026-07-29T16:56:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=223845"},"modified":"2026-07-29T11:56:36","modified_gmt":"2026-07-29T16:56:36","slug":"distorsionan-importacion-combustibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=223845","title":{"rendered":"DISTORSIONAN IMPORTACI\u00d3N COMBUSTIBLES"},"content":{"rendered":"

(29-Julio-2026)<\/strong><\/em><\/p>\n

Investigaci\u00f3n Especial<\/strong><\/em>
\nPor Alberto Gonz\u00e1lez K\u00e1ram<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022 Reforma Energ\u00e9tica a partir de 2016-2017 se liber\u00f3 la importaci\u00f3n de gasolinas y di\u00e9sel para privados, con el falso objetivo de fomentar competencia, inversi\u00f3n y eficiencia
\n\u2022 Estrategias para bajar costos inmediatos y presi\u00f3n fiscal, a fin de equilibrar soberan\u00eda, eficiencia econ\u00f3mica y protecci\u00f3n al consumidor sin distorsionar el mercado<\/p>\n

La fundamentaci\u00f3n jur\u00eddica de la importaci\u00f3n de combustibles en M\u00e9xico se basa principalmente en la Reforma Energ\u00e9tica de 2013-2014 y en leyes secundarias que abrieron el mercado a la participaci\u00f3n privada.<\/p>\n

Las reformas a los art\u00edculos 27 y 28 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos derivadas de la Reforma Energ\u00e9tica mantiene la propiedad estatal de los hidrocarburos en el subsuelo, pero permite la participaci\u00f3n privada en actividades como importaci\u00f3n, refinaci\u00f3n, transporte, almacenamiento y comercializaci\u00f3n de petrol\u00edferos.<\/p>\n

La Reforma Energ\u00e9tica a partir de 2016-2017 se liber\u00f3 la importaci\u00f3n de gasolinas y di\u00e9sel para privados, con el falso objetivo de fomentar competencia, inversi\u00f3n y eficiencia.<\/p>\n

Las Leyes y Regulaciones Principales se centran en la Ley de Hidrocarburos del 2014, misma que regula las actividades del sector, permite a particulares realizar importaciones bajo permisos e incluye disposiciones para el combate al huachicol y mercado il\u00edcito.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE) es la responsable de otorgar permisos para importaci\u00f3n, almacenamiento, transporte y venta de petrol\u00edferos, regula el acceso abierto a infraestructura de Pemex como ductos y terminales.<\/p>\n

En la Secretar\u00eda de Energ\u00eda (SENER) se emiten permisos previos en ciertos casos y ha publicado decretos restrictivos temporales de octubre del 2023 para limitar importaciones de ciertas fracciones arancelarias, combatir adulteraci\u00f3n y contrabando, sin afectar directamente gasolina y di\u00e9sel principal.<\/p>\n

La Agencia Nacional de Aduanas de M\u00e9xico (ANAM) es la responsable de la recaudaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de las fracciones arancelarias establecidas en la Ley de los Impuestos Generales de Importaci\u00f3n y Exportaci\u00f3n, as\u00ed como verificar en los cruces fronterizos las especificaciones de calidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE-2016.<\/p>\n

Las Distorsiones Econ\u00f3micas provocadas por las importaciones de combustibles consisten en la dependencia de importaciones a pesar de esfuerzos por reducirla y la meta de alcanzar la autosuficiencia, destacando las siguiente:<\/p>\n

Precio de Paridad de Importaci\u00f3n (PPI): El precio interno de referencia se calcula como si todo el combustible fuera importado que incluyen costos log\u00edsticos, margen y riesgos. Esto expone a M\u00e9xico al precio internacional del crudo (WTI), a pesar de ser exportador de crudo de la mezcla mexicana del petr\u00f3leo. Subidas en el precio internacional del petr\u00f3leo elevan precios internos, aunque el costo de extracci\u00f3n nacional sea menor.<\/p>\n

Subsidios y Est\u00edmulos al Impuesto Especial de Producci\u00f3n y Servicios (IEPS): Para mitigar la volatilidad e inflaci\u00f3n, el gobierno federal aplica est\u00edmulos fiscales y acuerdos voluntarios de precios m\u00e1ximos.<\/p>\n

Costo fiscal elevado: La estabilidad de los precios de las gasolinas requiere la autorizaci\u00f3n de presupuesto p\u00fablico federal para aplicaci\u00f3n de los est\u00edmulos fiscales.<\/p>\n

Distorsiones en finanzas p\u00fablicas: Reduce la recaudaci\u00f3n de ingresos federales y compite con otros gastos p\u00fablicos.<\/p>\n

Posibles inequidades competitivas entre Pemex y privados: Derivadas de diferencias entre los costos de suministro.<\/p>\n

Ineficiencia Estructural: Las Refiner\u00edas obsoletas y baja capacidad de refinaci\u00f3n nacional genera dependencia de importaciones a pesar de reservas de crudo.<\/p>\n

P\u00e9rdidas en Pemex por refinaci\u00f3n ineficiente y deuda: M\u00e9xico exporta barriles de petr\u00f3leo crudo pesado barato e importa productos refinados caros.<\/p>\n

Mercado il\u00edcito (huachicol): Evasi\u00f3n y elusi\u00f3n fiscal que motiv\u00f3 restricciones temporales a importaciones de ciertos productos, cancelaci\u00f3n de permisos de importaci\u00f3n, decomisos y combate a delitos.<\/p>\n

Impacto en inflaci\u00f3n y competitividad: Diferencias en costos de transporte y log\u00edstica, aplicaci\u00f3n a los consumidores precios m\u00e1ximos de gasolinas y estaciones de servicios incumplidas al acuerdo voluntario de estabilizaci\u00f3n de precios de gasolinas.<\/p>\n

Riesgos de suministro por geopol\u00edtica: El cierre parcial y total de las fronteras terrestres, a\u00e9reas y mar\u00edtimas entre pa\u00edses y territorios del mundo con motivo de los conflictos b\u00e9licos y disputas territoriales, siendo la m\u00e1s alta despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial de acuerdo con Peace Research Institute Oslo (PRIO) que provocaron una grave afectaci\u00f3n del mercado petrolero al incrementarse el precio internacional del petr\u00f3leo y los precios de las gasolinas.<\/p>\n

Las estrategias realistas y basadas en an\u00e1lisis econ\u00f3micos para abatir las distorsiones en M\u00e9xico son las siguientes:<\/p>\n

1. Fortalecer la Capacidad Nacional de Refinaci\u00f3n y Procesamiento: Modernizar y optimizar refiner\u00edas existentes y lograr plena operaci\u00f3n eficiente de la Refiner\u00eda Olmeca de Dos Bocas, con \u00e9nfasis en rendimiento y complejidad para procesar crudo pesado mexicano, lo cual reduce la brecha entre producci\u00f3n de crudo y productos terminado al mejorar tecnolog\u00eda y gesti\u00f3n operativa, evitando sobrecostos, invertir en biocombustibles, hidr\u00f3geno o importaciones estrat\u00e9gicas m\u00e1s baratas y limpias.<\/p>\n

2. Mejorar Log\u00edstica, Almacenamiento y Transporte: Expandir infraestructura de Terminales de Almacenamiento y Reparto (TAR) para evitar concentraci\u00f3n actual que genera cuellos de botella y costos altos, fomentar competencia en transporte terrestre, ductos, ferrocarril y mar\u00edtimo, mediante licitaciones y regulaci\u00f3n que reduzca barreras de entrada y bajar costos log\u00edsticos, bajo una pol\u00edtica nacional de almacenamiento estrat\u00e9gico para mitigar volatilidad y riesgos de suministro.<\/p>\n

3. Reformar el Sistema de Precios y Subsidios: Transitar a un mecanismo de estabilizaci\u00f3n autom\u00e1tico y transparente en lugar de est\u00edmulos discrecionales al IEPS, acumular recursos en periodos bajos de precios internacionales y usarlos en alzas, eliminar gradualmente subsidios generalizados y focalizarlos en transporte p\u00fablico y sectores vulnerables para evitar distorsiones competitivas y regresividad que benefician m\u00e1s a quien m\u00e1s consume.<\/p>\n

4. Fortalecer Competencia y Regulaci\u00f3n: Mayor n\u00famero de participantes en importaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y expendio reduce precios, as\u00ed como evitar regulaciones asim\u00e9tricas que favorezcan a unos cuantos, en perjuicio de la gran mayor\u00eda, mediante el combate al mercado il\u00edcito de forma estructural con tecnolog\u00eda de trazabilidad y fiscalizaci\u00f3n para que importaciones privadas leg\u00edtimas no compitan con contrabando.<\/p>\n

5. Medidas Macroecon\u00f3micas y de Largo Plazo: Diversificar la econom\u00eda energ\u00e9tica, reducir dependencia del petr\u00f3leo mediante transici\u00f3n gradual a renovables, electromovilidad y eficiencia energ\u00e9tica con menor demanda de combustibles f\u00f3siles, crear fondo soberano o mecanismo de ahorro petrolero para estabilizar finanzas p\u00fablicas ante volatilidad, mejorar gobernanza de Pemex, reducir deuda, mejorar eficiencia operativa y separar claramente roles de productor, regulador y operador log\u00edstico.<\/p>\n

Las consideraciones de implementaci\u00f3n a corto plazo consisten en enfocarse a log\u00edstica, competencia y mecanismo de estabilizaci\u00f3n para bajar costos inmediatos y presi\u00f3n fiscal, a fin de equilibrar soberan\u00eda, eficiencia econ\u00f3mica y protecci\u00f3n al consumidor sin distorsionar el mercado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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