{"id":218417,"date":"2026-06-22T16:13:09","date_gmt":"2026-06-22T21:13:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=218417"},"modified":"2026-06-22T16:13:09","modified_gmt":"2026-06-22T21:13:09","slug":"inconstitucionales-cobros-coahuila","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=218417","title":{"rendered":"INCONSTITUCIONALES COBROS COAHUILA"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>(22-Junio-2026)<\/strong><\/em><\/p>\n<p><strong><em>Investigaci\u00f3n Especial<\/em><\/strong><br \/>\n<strong><em>Por Alberto Gonz\u00e1lez K\u00e1ram<\/em><\/strong><\/p>\n<p>\u2022 Inconstitucionalidad por legislar e intentar cobrar por actividades de hidrocarburos y energ\u00eda el\u00e9ctrica que se encuentran reservadas \u00fanicamente al Congreso de la Uni\u00f3n y Ejecutivo Federal<br \/>\n\u2022 Gobierno del Estado de Coahuila y municipio pretend\u00eda cobrar impuesto o derecho anual por otorgamiento de licencias de funcionamiento a Centrales productoras de energ\u00eda el\u00e9ctrica<\/p>\n<p>El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) declar\u00f3 la invalidez del art\u00edculo 20, fracci\u00f3n I, numerales 1 al 6 o art\u00edculo 38 en algunas referencias de la Ley de Ingresos del Municipio de Ocampo, Coahuila de Zaragoza, para el Ejercicio Fiscal 2025, misma que fue expedida mediante Decreto 163 y publicado el 17 de diciembre de 2024 en el Peri\u00f3dico Oficial del Estado de Coahuila.<\/p>\n<p>Es importante destacar que el Poder Ejecutivo Federal por conducto de su Consejer\u00eda Jur\u00eddica, encabezada por Ernestina Godoy Ramos, actual Fiscal General de la Rep\u00fablica (FGR) demand\u00f3 a los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de Coahuila de Zaragoza que pretend\u00eda cobrar un impuesto o derecho anual por el otorgamiento de licencias de funcionamiento a las Centrales productoras de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p>La inconstitucionalidad de la norma impugnada que establec\u00eda derechos de cobros anuales por la expedici\u00f3n de licencias de funcionamiento para las siguientes productoras de energ\u00eda: Edificaciones para extracci\u00f3n de gas de lutitas o shale $39,005 por unidad; Centrales productoras de energ\u00eda como termoel\u00e9ctrica, solar t\u00e9rmica, hidroel\u00e9ctrica, e\u00f3lica, fotovoltaica, aerogeneradores, entre otras $39,005 por unidad o aerogenerador; Extracci\u00f3n de gas natural; Extracci\u00f3n de gas no asociado; Perforaci\u00f3n de pozos verticales o direccionales en yacimientos convencionales; y Perforaci\u00f3n de pozos para cualquier hidrocarburo.<\/p>\n<p>Los efectos de la invalidez surten efectos a partir de la notificaci\u00f3n de los puntos resolutivos al Congreso del Estado de Coahuila, se ordena publicaci\u00f3n en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (DOF), Peri\u00f3dico Oficial del Estado de Coahuila y Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La raz\u00f3n jur\u00eddica es la divisi\u00f3n de competencias que establece la Constituci\u00f3n Federal en materias estrat\u00e9gicas como el sector de los hidrocarburos, energ\u00eda el\u00e9ctrica y petr\u00f3leo que son de competencia exclusiva de la Federaci\u00f3n, por lo tanto, los municipios y estados carecen de la facultad legal de legislar, regular o imponer cargas fiscales y cobrar licencias de operaci\u00f3n espec\u00edficas sobre estas industrias, ya que estar\u00edan invadiendo las facultades del Congreso de la Uni\u00f3n y del Ejecutivo Federal.<\/p>\n<p>Los argumentos jur\u00eddicos de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) fueron la invasi\u00f3n de la esfera fiscal federal o prohibici\u00f3n de impuestos locales debido que los estados y municipios tienen prohibido crear grav\u00e1menes o incluso disfrazados bajo el concepto de derechos o licencias de funcionamiento que impacten directamente a la industria de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y sector de hidrocarburos al pretender cobrar una tarifa anual fija por cada central termoel\u00e9ctrica, e\u00f3lica o fotovoltaica; interferencia en \u00e1reas estrat\u00e9gicas nacionales donde la planeaci\u00f3n y control del Sistema El\u00e9ctrico Nacional, as\u00ed como la extracci\u00f3n de hidrocarburos, son funciones de seguridad y soberan\u00eda nacional que impide a los municipios y estados condicionar la operaci\u00f3n de estas plantas mediante una licencia local, lo cual pondr\u00eda en riesgo la continuidad de servicios p\u00fablicos estrat\u00e9gicos operados o regulados por la Federaci\u00f3n; y el l\u00edmite de la facultad municipal de licencias donde se tienen derecho a cobrar licencias de construcci\u00f3n generales o de uso de suelo dentro de su territorio, sin que pueden emitir licencias de funcionamiento espec\u00edficas para regular la operaci\u00f3n de la infraestructura energ\u00e9tica e hidrocarburos.<\/p>\n<p>El criterio general de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) consiste en que, si el cobro o licencia incide directamente en la fase t\u00e9cnica, operativa o desarrollo de una actividad estrat\u00e9gica federal en materia de hidrocarburos y electricidad, la intervenci\u00f3n municipal se vuelve inconstitucional, ya que no poseen competencias residuales expl\u00edcitamente asignadas a la Federaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las razones principales del art\u00edculo impugnado que establec\u00eda derechos de cobros por la expedici\u00f3n de licencias de funcionamiento para Edificaciones y centrales productoras de energ\u00eda termoel\u00e9ctrica, solar t\u00e9rmica, hidroel\u00e9ctrica, e\u00f3lica, fotovoltaica, aerogeneradores, entre otras; Edificaciones para extracci\u00f3n de gas de lutitas o shale, gas natural, gas no asociado, perforaci\u00f3n de pozos verticales o direccionales y obras para extracci\u00f3n de hidrocarburos, consiste que esto invada competencias exclusivas de la Federaci\u00f3n en materia de hidrocarburos contenidos en los art\u00edculos 25, 27, 28 y 73 fracciones X y XXIX, numeral 2o. y energ\u00eda el\u00e9ctrica en los art\u00edculos 25, 27, 28 y 73 fracciones X y XXIX, numeral 5o. inciso a) de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).<\/p>\n<p>Es de mencionar que, aunque los municipios tienen facultades en uso de suelo, licencias de construcci\u00f3n y protecci\u00f3n civil conforme al art\u00edculo 115 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), estas est\u00e1n subordinadas a las leyes federales en materias estrat\u00e9gicas como hidrocarburos y energ\u00eda el\u00e9ctrica, sin que pueden regular t\u00e9cnicamente ni cobrar por actividades reservadas a la Federaci\u00f3n en materia de exploraci\u00f3n, extracci\u00f3n, planeaci\u00f3n del Sistema El\u00e9ctrico Nacional, y se evita tambi\u00e9n una doble tributaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La sentencia reafirma el federalismo en materias estrat\u00e9gicas de hidrocarburos y energ\u00eda el\u00e9ctrica, limitando las atribuciones municipales cuando \u00e9stas inciden en competencias exclusivas federales, aun cuando se presenten como cobros por licencias de funcionamiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(22-Junio-2026) Investigaci\u00f3n Especial Por Alberto Gonz\u00e1lez K\u00e1ram \u2022 Inconstitucionalidad por legislar e intentar cobrar por&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":149244,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-218417","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-columnas"],"jetpack_publicize_connections":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/218417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=218417"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/218417\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":218418,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/218417\/revisions\/218418"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/149244"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=218417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=218417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=218417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}