{"id":136952,"date":"2024-11-28T13:24:07","date_gmt":"2024-11-28T19:24:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=136952"},"modified":"2024-11-28T13:24:07","modified_gmt":"2024-11-28T19:24:07","slug":"eliminacion-de-la-impronta-neoliberal-transexenal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.buroperiodistico.com.mx\/?p=136952","title":{"rendered":"Eliminaci\u00f3n de la impronta neoliberal transexenal"},"content":{"rendered":"

Por Ricardo Monreal Avila<\/em><\/strong><\/p>\n

Los llamados \u00d3rganos Constitucionales Aut\u00f3nomos (OCA) fueron un implante, una imitaci\u00f3n extra l\u00f3gica que promovi\u00f3 la tecnocracia pol\u00edtico-financiera que mal gobern\u00f3 a M\u00e9xico durante tres d\u00e9cadas.<\/p>\n

Los OCA no responden a ninguna demanda popular fundacional de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Ninguno de los grandes movimientos sociales y populares que han dado identidad democr\u00e1tica y libertaria a M\u00e9xico, como el Movimiento Estudiantil de 1968; los Movimientos Campesinos y Obreros de la d\u00e9cada de 1960; la Expropiaci\u00f3n Petrolera de 1938; la Revoluci\u00f3n de 1910; las Constituciones Liberales de 1917,<\/p>\n

1857 y 1824, o el Acta de Independencia de la Naci\u00f3n Mexicana, los mencionan como figuras indispensables, definitorias o irremplazables.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, en ninguno de los documentos de los partidos actualmente existentes los aluden siquiera como instituciones irreductibles o esenciales de nuestras luchas democr\u00e1ticas o del andamiaje constitucional. As\u00ed que nadie se debe rasgar las vestiduras por su desaparici\u00f3n.<\/p>\n

Los primeros OCA nacen en Europa en los a\u00f1os 90 del siglo pasado, cuando surgen los primeros movimientos de protesta de obreros industriales, productores campesinos, clases medias empobrecidas, profesionistas y universitarios desempleados que atribu\u00edan al neoliberalismo econ\u00f3mico y a la pol\u00edtica de privatizaciones la creciente desigualdad, pobreza y estancamiento econ\u00f3mico de sus naciones.<\/p>\n

En efecto, despu\u00e9s del largo per\u00edodo de las pol\u00edticas econ\u00f3micas privatizadoras en el Reino Unido y en EUA, en la segunda mitad de los 90 del siglo XX empezaron a tomar fuerza los movimientos antiglobalizadores, nacionalistas y anti sist\u00e9micos, que reivindicaban lo p\u00fablico sobre lo privado, el Estado sobre el mercado y lo social sobre lo financiero, de tal forma que, si llegaban al poder, pondr\u00edan en riesgo las pol\u00edticas econ\u00f3micas fundamentales de la \u00e9poca neoliberal.<\/p>\n

As\u00ed, a partir del a\u00f1o 2000 y como hoy los conocemos, empiezan a florecer con fuerza los OCA en Europa, Asia y \u00c1frica; es decir, como organismos a los que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica Nacional dota de una personalidad auton\u00f3mica (un grado mayor a la descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n administrativas), con patrimonio propio, capacidad de auto gestionar su presupuesto, sistemas endog\u00e1micos de rendici\u00f3n de cuentas y cuyos integrantes duran y ganan m\u00e1s en sus cargos que las y los propios legisladores y autoridades electas por el voto popular directo y secreto.<\/p>\n

Este dise\u00f1o jur\u00eddico fue creaci\u00f3n de las tecnocracias financieras internacionales, para hacer frente al creciente malestar social que la globalizaci\u00f3n estaba generando en las econom\u00edas emergentes, dada la desigualdad, polarizaci\u00f3n y acelerada concentraci\u00f3n de la riqueza en estos pa\u00edses, y que empezaban a capitalizar pol\u00edtica y electoralmente los movimientos de izquierda de todo tipo, desde la socialdemocracia hasta el populismo social y nacionalista.<\/p>\n

El arribo al poder de movimientos de izquierda en Grecia, Italia, Espa\u00f1a y Brasil, al amparo de ese malestar social y ciudadano creciente por los malos resultados de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica, llev\u00f3 a la tecnocracia financiera y pol\u00edtica a dise\u00f1ar estos \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos, como una forma de hacer contrapeso y frenar a los nuevos gobiernos de izquierda.<\/p>\n

En todos lados el dise\u00f1o institucional es el mismo: son dependencias que no est\u00e1n sujetas al escrutinio electoral ni a la aprobaci\u00f3n ciudadana; sus decisiones son inatacables e inapelables; presuntamente, no tienen filias ni fobias pol\u00edticas, aunque sus integrantes se eligen mediante la intervenci\u00f3n de los poderes constituidos, en atenci\u00f3n a los colores partidistas que dominan la escena pol\u00edtica.<\/p>\n

La propuesta de desaparici\u00f3n de siete OCA tiene su antecedente en el anterior sexenio, cuando el entonces presidente L\u00f3pez Obrador anunci\u00f3 esa intenci\u00f3n. A saber y por orden de peso presupuestal: el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), el Instituto Nacional de Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI), la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Academia de Desarrollo Econ\u00f3mico y Turismo del Estado de Morelosa (Cofece), la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda (CRE), la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos (CNH), el Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (Coneval) y la Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n (Mejoredu).<\/p>\n

No obstante, permanecen sin tocar, por ejemplo, el Banco de M\u00e9xico (Banxico), la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) y la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), adem\u00e1s de las universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas, como la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico (UNAM).<\/p>\n

La propuesta de eliminaci\u00f3n tiene como tel\u00f3n de fondo el hecho de que, en el propio derecho p\u00fablico mexicano, desde anta\u00f1o, se dispuso de la figura de organismos p\u00fablicos desconcentrados y descentralizados, que buscaban lo mismo que los organismos aut\u00f3nomos: hacer m\u00e1s eficaz y eficiente el servicio p\u00fablico asignado, pero con un grado de autonom\u00eda administrativa y pol\u00edtica un tanto menor de la que disponen los OCA actuales, en donde los sueldos y prestaciones son, por mucho, superiores a los del mercado laboral, supuestamente, para \u201cgarantizar\u201d la independencia funcional.<\/p>\n

Al amparo de una escuela jur\u00eddica conocida como neo institucionalismo (o estructural-funcionalista), cuyo postulado central es que los conflictos sociales y pol\u00edticos pueden ser neutralizados, moldeados y postergados (no necesariamente resueltos) a trav\u00e9s de instituciones administrativas y burocr\u00e1ticas, la tecnocracia mexicana import\u00f3 estos OCA con las llamadas reformas estructurales de 2013-2014.<\/p>\n

Resulta importante aclarar que los OCA desaparecen por ser onerosos e ineficientes y por duplicar funciones burocr\u00e1ticas, pero los principios democr\u00e1ticos que buscaban preservar se mantienen.<\/p>\n

La transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica seguir\u00e1n vigentes y garantizados en la Secretar\u00eda Anticorrupci\u00f3n y Buen Gobierno, as\u00ed como por la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

La competencia econ\u00f3mica no se abandona, como tampoco la prestaci\u00f3n del servicio de telecomunicaciones a buen precio y de buena calidad o la provisi\u00f3n de hidrocarburos y el servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica en el pa\u00eds.<\/p>\n

En s\u00edntesis, los principios democr\u00e1ticos de acceso a la informaci\u00f3n, competencia Econ\u00f3mica y libre mercado siguen vigentes, lo que se erradica es la forma burocr\u00e1tica, onerosa e ineficaz bajo la cual se les quiso dar vida institucional.<\/p>\n

ricardomonreala@yahoo.com.mx
\nX y Facebook: @RicardoMonrealA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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